非煤礦山井下作業(yè)和其他工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目有所不同，其作業(yè)環(huán)境比較特殊，因此，需要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定安全管理方案，并根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的變化對(duì)管理方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，建立健全的安全管理機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。

一、非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)非煤礦山領(lǐng)域的安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在事故起數(shù)以及死亡人數(shù)的增加，安全事故大多發(fā)生在集體企業(yè)、個(gè)體以及私營(yíng)企業(yè)。事故集中發(fā)生在有色金屬、非金屬礦山企業(yè)，事故模型如圖 1所示。

同時(shí)，大量的中小型非煤礦山企業(yè)存在無(wú)證開(kāi)采以及非法經(jīng)營(yíng)的情況，一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件。部分私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)想要提高經(jīng)濟(jì)效益，不注重安全投入，很多礦山從業(yè)人員在上崗之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有做好安全防護(hù)措施，且沒(méi)有對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，埋下了諸多的安全隱患。

二 、非煤礦山井下作業(yè)的安全管理對(duì)策

（一）合理分化管理單元

首先，需要建立健全的非煤礦山井下作業(yè)安全管理體系，對(duì)礦區(qū)作業(yè)環(huán)境以及各方面的影響因素進(jìn)行綜合考量并進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而確定安全管理體系建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)。可采用 PDCA循環(huán)法確定管理的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，如圖 2所示。依據(jù)各項(xiàng)安全作業(yè)指標(biāo)的建立對(duì)影響因素進(jìn)行合理劃分，具體包括管理制度與細(xì)則、爆破作業(yè)、井下作業(yè)的開(kāi)采與通風(fēng)、供電與通訊工作、提升與運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面。

（二）建立非煤礦山系統(tǒng)安全管理制度

1 爆破。對(duì)于非煤礦山的爆破作業(yè)安全管理，需要從以下幾個(gè)方面入手: 首先，爆破材料以及設(shè)備的安全管理，需對(duì)爆破材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，質(zhì)量檢驗(yàn)合格方可投入使用; 其次，運(yùn)輸過(guò)程的安全管理，因?yàn)樵诜敲旱V山的開(kāi)采過(guò)程中，可能會(huì)使用到多種民用爆破品，材料的運(yùn)輸經(jīng)常會(huì)由于路線復(fù)雜造成無(wú)法統(tǒng)一管理，這就需要施工單位組織專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)輸監(jiān)管和調(diào)配，以**運(yùn)輸?shù)陌踩?，避免意外性事故的發(fā)生; 然后，炸藥爆破環(huán)節(jié)的安全管理措施，在爆破過(guò)程中，已爆破和爆破不完全的炸藥均可能存在爆炸的可能性，需要對(duì)炸藥進(jìn)行嚴(yán)格管理。在爆破施工時(shí)，工作人員必須穿戴整齊的防護(hù)服，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況選用適宜的炸藥處理方法，設(shè)置適宜的爆炸點(diǎn)，對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)考證，**安全。

2 非煤礦山安全通風(fēng)管理制度。①建立健全的通風(fēng)管理體系。非煤礦山的井下作業(yè)需要建立健全的通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)格遵循相關(guān)要求進(jìn)行操作，以**通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定; ②加強(qiáng)井下作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的通風(fēng)安全管理。在掘進(jìn)工作面需要安裝齊全的通風(fēng)設(shè)備，部分通風(fēng)設(shè)備、風(fēng)筒等安裝都需要**其牢固，在日常工作時(shí)也需要加強(qiáng)檢修維護(hù)。在下井之前要檢測(cè)空氣質(zhì)量是否滿足正常的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)井下作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速等進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)方可繼續(xù)作業(yè); ③建立通風(fēng)事故應(yīng)急體系。可建立通風(fēng)事故應(yīng)急救援體系，并制定合理的救援路線，可通過(guò)井下通風(fēng)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行事故救援演練，以強(qiáng)化作業(yè)人員的應(yīng)急處理能力。

（三）其他方面

1 隱患提示。以冒頂片幫事故為例，冒頂片幫事故前的預(yù)兆: ①出現(xiàn)巖層破碎掉渣、掉碎塊現(xiàn)象; ②有木支架劈裂、頂板斷裂、支架變形發(fā)出的異常響聲; ③邊幫有明顯受壓，幫壁變松發(fā)生片幫; ④頂?shù)装宄霈F(xiàn)裂縫增大; ⑤支柱載荷和頂板下沉明顯增大，甚至局部漏頂。此時(shí)，需要在冒頂片幫事故可能發(fā)生的地點(diǎn)，如掘進(jìn)工作面、采礦工作面、采場(chǎng)、采空區(qū)、井筒、機(jī)電硐室及水倉(cāng)設(shè)立警示標(biāo)志，限制施工人員進(jìn)出。

2 安全生產(chǎn)操作規(guī)范化。必須嚴(yán)格按照規(guī)程要求，**每個(gè)礦井及每個(gè)生產(chǎn)中段都必須有兩個(gè)能行人

通達(dá)地表的安全出口。要對(duì)礦山井下各中段的安全出口進(jìn)行一次全面檢查，建立和維護(hù)..性的行人梯子，并在各井巷的分道口設(shè)置路標(biāo)，注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向，且所有井下作業(yè)人員必須熟悉安全出口。建立通風(fēng)安全防塵的專職人員隊(duì)伍，強(qiáng)化通風(fēng)管理。

3 完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)。嚴(yán)格非煤礦山安全執(zhí)法，加大事故查處力度; 建立企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為登記、建檔立案、逐級(jí)上報(bào)制度; 建立并落實(shí)事故查處逐級(jí)備案和督辦制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作; 各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門應(yīng)制定具體的配套措施，明確責(zé)任，保障安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施的順利進(jìn)行，促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)到位。

三 、總結(jié)

綜上所述，非煤礦山由于其生產(chǎn)的特殊性，使得井下作業(yè)環(huán)境比較惡劣，且作業(yè)環(huán)境小，為了**非煤礦山井下作業(yè)的安全性，需要建立匹配的安全管理制度，從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，營(yíng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，**施工人員的人身安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。