“兩山銀行”，即“存入”綠水青山，“取出”金山銀山。安吉縣明確，“兩山銀行”的目標(biāo)資源為全縣范圍內(nèi)的山、水、林、田、湖、草等自然資源以及適合集中經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)房、古村、古鎮(zhèn)、老街等。

      據(jù)悉，“兩山銀行”采取市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《方案》，安吉縣將以縣國(guó)有公司為主，牽頭成立縣級(jí)生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)——“兩山銀行”。在自然資源確權(quán)登記和“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，“兩山銀行”平臺(tái)對(duì)需要集中保護(hù)開(kāi)發(fā)的耕地、園地、林地、濕地以及可供集中經(jīng)營(yíng)的村落、集鎮(zhèn)、閑置農(nóng)村宅基地、閑置農(nóng)房、集體資產(chǎn)等碎片化資源資產(chǎn)，經(jīng)摸底、確權(quán)、評(píng)估后，選擇合適標(biāo)的推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉(zhuǎn)化。

      將生態(tài)資源存入“兩山銀行”，首先要摸清生態(tài)家底。安吉縣將利用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等數(shù)字化手段開(kāi)展資源調(diào)查，合理評(píng)估生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值，加快推進(jìn)資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作，形成生態(tài)資源清單、產(chǎn)權(quán)清單，同時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入“兩山銀行”平臺(tái)。

      整合提升生態(tài)資源，形成自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目包。根據(jù)《方案》，安吉縣將對(duì)近期可供開(kāi)發(fā)的閑置資源及低效開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)采取租賃、入股、托管、贖買(mǎi)等形式集中收儲(chǔ)，將資源流轉(zhuǎn)到縣“兩山銀行”平臺(tái)，由縣“兩山”經(jīng)營(yíng)公司或項(xiàng)目公司對(duì)分散資源進(jìn)行整合提升，形成集中連片**的自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目包。同時(shí)，該縣建成項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展項(xiàng)目招引，通過(guò)混合所有制、股份合作、委托經(jīng)營(yíng)等方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、精品民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高資源綜合利用效益。

      根據(jù)《方案》，到2022年，安吉將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“兩山銀行”平臺(tái)以及配套的服務(wù)體系、制度體系、治理體系基本成熟，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)資源變資產(chǎn)資本的模式，為全國(guó)踐行“兩山”理念提供安吉經(jīng)驗(yàn)。