礦產品開采和加工一直是鞍山市重要的支柱產業(yè)，大規(guī)模的開采和開發(fā)利用已有半個多世紀，對國家和地方經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但是伴隨礦山生產規(guī)模的不斷擴大，也帶來了一些不容忽視的生態(tài)環(huán)境問題，此《條例》的出臺，將進一步將全市的礦山地質環(huán)境治理恢復活動納入法制化的軌道，對實現全市礦山綠化建設目標，以及深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念具有深遠意義。

       該《條例》根據《中華人民共和國礦產資源法》《土地復墾條例》《遼寧省地質環(huán)境保護條例》《遼寧省礦山綜合治理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際制定，《條例》共33條，條例所稱礦山地質環(huán)境治理恢復，是指對因礦山勘探、開采造成的山體植被破壞和土地挖損、塌陷、壓占、污染及水土流失等生態(tài)破壞和環(huán)境污染，采取土地復墾和植被恢復等工程技術及生物措施進行的治理恢復活動。適用于本市行政區(qū)域內各類礦山，包括新建、生產、歷史遺留和政策性關閉的停產、閉坑及廢棄礦山的綠色植被恢復等地質環(huán)境治理恢復。

       該《條例》強調，礦山地質環(huán)境治理恢復應當堅持“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，建立“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的工作機制。礦山地質環(huán)境治理恢復規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃，突出生態(tài)功能，按照國土空間規(guī)劃和用途管制要求，進行系統(tǒng)植被修復，整體保護，因礦施策、因地制宜，重點恢復綠色植被，在具備條件的區(qū)域，兼顧生態(tài)景觀建設。開采礦產資源造成礦山地質環(huán)境破壞的，由采礦權人負責治理恢復，治理恢復費用列入生產成本。采礦權人未依法履行礦山地質環(huán)境治理和恢復義務的，由自然資源主管部門責令限期治理；逾期不治理的，由自然資源主管部門組織治理，費用由采礦權人承擔，并可以處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門依法吊銷采礦許可證。